北京今年如何推动与北三县一体化联动发展？看这里 满屏重点！

北京市第十五届人民代表大会第四次会议今天上午在北京会议中心隆重开幕，市长陈吉宁代表市人民政府向大会报告政府工作。

陈吉宁说，高质量推进城市副中心规划建设，保证每年千亿以上投资强度，加快行政办公区二期、综合交通枢纽、医疗教育建设和潮白河生态带等项目建设，提升副中心承载能力。发挥副中心投资基金坐拥，培育发展运河商务区高端服务业、高水平运营好环球主题公园一期，持续推进老城双修，推动与北三县一体化联动发展。

今年北京市政府工作报告指出，要坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平。与此同时，北京将围绕教育、医疗、养老、生态等领域，推动通州区域北三县一体化联动发展。

对于北三县的发展规划，这并不是第一次出现在政府工作报告中。2018年北京市政府工作报告指出，“处理好通州区域北三县关系”；2019年北京市政府工作报告指出，“推动交通基础建设、公共服务和产业向北三县延伸布局”；2020年北京市政府工作报告提出，“加强与廊坊北三县协同发展”；今年政府工作报告则提出“与北三县一体化联动发展”。

中国社会科学院生态文明研究所党委书记、研究员，中国区域科学协会会长杨开忠表示，这种发展规划的“变化”，体现了一体发展的可观过程。他指出，通州区域北三县地缘相连接城一篇，一体发展是必然的，需要统筹考虑。

“十四五”规划纲要：加快形成一体化联动格局

“十四五”规划《纲要》对于北三县的发展，也有更为明晰的未来五年规划：“十四五”规划《纲要》指出，要按照“政府引导、市场运作、合作共建”原则，落实通州区域北三县协同发展规划，健全完善统筹协调机制，加快形成一体化联动发展格局。

在共建高效一体的综合交通网络方面，北京将坚持公交优先，完善公交网络，打通道路堵点，提高运行效率。完成轨道交通平谷线建设，探索跨区域共同运营模式。加快骨干道路对接，与北三县共建区域快速公交走廊，开通大站快车，保障跨市域公交线路常态化运行，方便双向通勤。

在培育创新引领的产业体系方面，北京将落实产业分工定位，引导适宜产业向北三县延伸。完善产业协同服务引导机制，开展形式多样的项目推介，推动项目落地。支持在京企业以市场化方式参与北三县开发建设。推动北三县重点园区产业升级，探索合作共建产业园区。引导新能源、节能环保和智慧城市等中关村企业开展技术对接。推动北京龙头企业延伸布局，带动产业链形成。

在延伸优质便利的公共服务方面，北京将鼓励市属国企和社会资本参与北三县养老、教育、医疗等设施建设，并引导北京优质养老资源向北三县延伸，落实跨区域养老机构补贴、统一机构服务质量评定标准等鼓励支持政策，依托既有养老项目，为北京养老人群提供更多选择。

此外，北京还将推动安贞医院、友谊医院等与北三县合作，提升医养结合能力，并与河北共同研究住房保障政策，促进区域职住平衡。积极推进跨区域市政设施共建共享，逐步实现设施建设区域一体化。

在共筑生态安全格局方面，北京将着力扩大区域生态容量，严格生态绿带控制线以内地区管控，共建北运河一潮白河大尺度生态绿洲，协同建设潮白河国家森林公园。

同时，共同实施北运河、潮白河综合治理工程，完善跨流域河流水环境治理联席会议机制，加强跨界地区联合执法。统一高标准建设垃圾处理设施，加强环境污染联防联控。